半岛彩票:学者：院所科学仪器应该可以流转

　　科技创新需要科研人员频繁交流，交流需要人才能够流动，而现实中人才流动的障碍很大，除了区域发展不平衡、户籍限制、单位的本位主义等因素外，固定资产制度也是一个重要原因。

　　国有科研单位的固定资产制度很死板。一个仪器设备一旦被标记为固定资产，就会老死在这个单位，不可能随着使用者的调动而流转。对于严重依赖仪器设备的实验科学家，往往因为难以舍弃这些仪器设备而打消换单位的念头。即使可以在另一个单位重新购置所需仪器设备，那也要耗费相当的时间和经费，造成财政支出的严重浪费。

　　我是做光学薄膜的，在原单位购置了光谱椭偏仪、紫外-可见-近红外光谱仪、提拉镀膜机两台、弯月面镀膜两台、旋转涂膜机、流变仪、接触角测量仪、纳米粒度-Zeta电位仪、薄膜耐摩擦测试仪，这些专用的检测设备耗费国家200余万元，即将随着我的调离和留守研究生毕业而闲置，因为原单位用不着这些仪器，而我在新单位还必须筹措资金重新购买，想想就心痛。尤其是我自己开发的弯月面镀膜机，做好的样机摆在原来的实验室，我却无法利用它做进一步的镀膜工艺研究。这些仪器设备眼看着就要放坏了，我却无能为力。这样的例子应该还有很多，除了耽误研究进度外，也浪费经费，就是便宜了那些国外仪器厂商，你换一个单位，我卖一台仪器，赶快跳槽吧。

　　以来，有些地方已经在试点农村土地流转，在不改变土地属性的前提下，将使用权流转，集中经营以产生规模经营效益。其实，固定资产类似于农民的土地，只要是国家出资购买的仪器设备，所有权就归国家，但使用权应该归科研人员，而不是单位，因为不是单位出资，单位只是代国家行使资产登记职能。原则上只要所有权不变，科研人员有权利将仪器设备带到其他国有单位继续使用，如果原单位不再使用，就不能拒绝资产转移。这样，既不造成国有资产流失，也不会浪费财政投入，却会促进科研人员顺利流动，多好的事情，却没人提议。

　　对于科学院内部，在ARP系统里所有固定资产都有档案，在所际转移固定资产应该不存在技术上的困难。如果将固定资产管理系统推广至所有国有科研单位，同时管理部门出台一个相关政策，将会极大方便科研人员的流动，从而有利于科研创新。